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发文时间:2016-12-29
2016年工作总结

  2016年,在市委、市政府的正确领导和省旅游委的指导下,海口市旅游委紧紧围绕“全域旅游”战略部署,着力推进供给侧结构性改革,持续打造“幸福美丽海口”旅游品牌,不断丰富产品供给、完善配套设施、加强市场监管、提高服务质量。2016年全年接待过夜游客人数1329.2万人次,同比增长8.49%;旅游总收入181.24亿元,同比增长13.23%。2016年,美兰国际机场完成旅客吞吐量1880万人次,同比增长16.3%。2016年荣获中国“互联网+旅游”十大优秀城市、“全国优秀旅游新闻作品组织奖”、全球十大旅游推荐目的地和海南国际旅游岛欢乐节最佳活动创意奖等奖项。
  一、科学统筹,扎实推进全域旅游建设
  2016年,以全域旅游建设为抓手,推进旅游供给侧改革,促进旅游特色产品转型升级,制定《海口市创建国家全域旅游示范区行动计划》,统筹协调全市全域旅游建设。
  (一)全面提升旅游吸引物
  2016年,海口观澜湖度假区万丽酒店、丽思卡尔顿酒店、观澜湖新城建成开业,观澜湖冯小刚电影公社接待游客突破200万人次,成为海口旅游核心吸引物。加快建设桂林洋国家热带农业公园、日月广场、三角梅主题公园、南海明珠等旅游重点项目,推动旅游吸引物全面提升。
  (二)全面推进重点旅游镇、街、村建设
  建成演丰红树林国家湿地公园风情小镇、石山农业风情旅游小镇、新坡民俗文化旅游小镇等10个特色旅游产业小镇;完成200多处城市街区旅游化改造,骑楼老街、居仁坊等城市街区基本具备旅游功能;改建秀英区美社村、龙华区遵潭镇涌潭村20多个美丽乡村。形成了重点景区+特色产业小镇+美丽乡村(街区、小区)全域旅游发展格局。
   (三) 全面促进旅游产业融合发展
  2016年,海口成功举办首届海南国际旅游岛三角梅花展、首届全球旅游目的地盛典、观澜湖高尔夫明星赛、国际海洋博览会、热带农产品交易会等旅游节庆、体育赛事、商务会展活动,促进旅游与体育、旅游与农业、旅游与会展、旅游与文化等产业的融合。
  二、创新方式,全力开展海口旅游促销
  (一)国内市场促销
  1.组织多场营销。2016年,共组织旅游市场促销15场,分别在天津、深州、西安、江西等主要旅游客源地促销,取得良好的效果。
  2.举办多场大型活动。举办首届海南国际旅游岛三角梅花展、 “海丝支点”专场旅游推介会、海南国际旅游欢乐节海口主会场等活动10项,其中,2016海南国际旅游岛网络欢乐节有1042万人次参与、实现交易额8.5亿元,获得最佳活动创意奖。
  3.加强媒体宣传。2016年,国内外媒体关于海口旅游的原创报导共3042篇(条),其中电视广播281篇(条),报纸577篇(条),网络1259篇(条),新媒体925篇(条)。海口旅游官方网站、官方微信获得海南最有影响力旅游官微排名表彰,基本实现旅游活动有访谈、节庆假日有报导、重大活动有专栏。
  (二)境外市场促销
  1.开展境外营销。落实《海南省提高旅游国际化水平和促进入境旅游发展实施方案》要求,扎实开展境外促销。2016年,赴香港、澳门举办海口旅游推介会,在新加坡、马来西亚开展“品味海口”促销活动,参加莫斯科国际旅游展并开展海口旅游推介。同时,在境外社交媒体Facebook和Twitter发布海口旅游信息,重点推介骑楼老街、海鲜美食、温泉海岸、高尔夫、邮轮游艇、康体养生等特色旅游资源。2016年接待入境过夜旅游者13.65万人次,同比增长11.9%,扭转了近年来连续下滑的局面。
  2.开拓国际航线。实施《海南省整合和调整有关民航客运财政补贴政策条款实施办法》,加大民航客运市场补贴力度,加快国际航线开发。2016年海口美兰国际机场开通的境外航线共有25条,其中新开海口至越南、老挝、缅甸等境外航线12条,可直达新加坡、曼谷、吉隆坡、首尔、大阪、静冈以及香港、澳门、台北等13个国家和地区25个城市。
  3.开发国际邮轮旅游。2016年1月至3月30日,丽星邮轮“天秤星号”开通海口-下龙湾、海口—岘港邮轮航线航行78航次(往返),接待游客6.2万人次。2017年1月至3月,渤海邮轮“中华泰山号”开通海口至越南邮轮航线,将航行36个航次。
  三、深化改革,提升旅游行业治理能力
  (一)推进“1+3”旅游综合执法
  2016年10月1日,海口各区设立旅游巡回法庭,完善旅游综合执法工作,将旅游行政执法、工商旅游分局、旅游巡回法庭、旅游公安等机构根据职责分工开展旅游市场综合整治,按照 “属地管理,分级负责”和“谁主管,谁负责”原则,依法规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益。在市委、市政府的关心下,海口将组建旅游警察支队,正在抓紧落实筹备工作。
  (二)强化旅游市场检查
  2016年,开展旅游市场检查行动460次, 联合公安、交通、消防、食药监、文体、工商、物价等部门综合执法30次,共出动检查人员1080人次,检查旅游饭店399家、社会旅馆478家、景区(点)12个、旅行社303家。2017年1月3日至5日,由国家旅游局质监所牵头,成立由国家局、省、市三级30余名执法人员组成的联合检查组,分三个小组,梳理违法违规线索随机开展督查检查,涉嫌存在违法违规经营行为旅游企业13家,从业人员7人,目前按程序进行立案查处,拟处罚金额达88万元。
  (三)实现旅游投诉和旅游案件查处满意率100%
  2016年共受理24小时旅游咨询投诉632起,其中咨询336起,电话和书面投诉296起,均已协调处理完毕,满意率为100%,为游客挽回经济损失33.6万元。所查处的案件均无行政复议。
  四、加大投入,提升海口旅游公共服务水平
  (一)落实旅游厕所改造建设计划
  2016年,海口市投入资金3632万元,建成旅游厕所83座(新建38座,改建45座),完成计划的157%。创新推出“海口旅游厕所”微信公众号,通过手机可以快速便捷找到旅游厕所,极大方便市民游客。
  (二)努力提升酒店业国际化水平
  积极引进希尔顿、万豪、华邑、香格里拉、丽思卡尔顿、万丽、硬石等十几家国际知名品牌酒店进驻海口,初步形成沿海岸线高端旅游度假酒店布局,提升了海口酒店行业的国际化水平。
  (三)锲而不舍推进城市旅游化改造
  完成15条城市主干道旅游化升级改造,设立中英文对照的旅游交通标识标牌300多块,道路标识牌500多块,建成火车站、火车东站、人民公园、观澜湖新城、万绿园等5个旅游咨询服务中心,城市基础设施旅游化建设取得积极成效。
  五、加强区域合作,发挥海口旅游辐射作用
  (一)深化琼北旅游合作
  积极落实省委省政府、市委市政府关于建设琼北经济圈、海澄文一体化战略部署,勇于担当,主动作为,牵头琼北十个市县联合开展旅游促销,加强区域旅游合作,实现资源共享,游客互通,政策互惠。2016年琼北10市(县)共接待过夜人数2957万人次,同比增长35.4%,旅游收入306亿元,同比增长15.5%。
  (二)务实推进海口湛江旅游合作
  按照海南省与广东省加强琼州海峡两岸合作,实现琼州海峡一体化战略部署,率先建立海口湛江旅游合作机制,年内实现2次工作互访交流,联合开展“一路向南游湛江海口”、“邀请您到海口湛江过大年”旅游促销,分别在海口湛江各举办一场乡村旅游推介会,成为两地经贸合作的典范,受到两地省、市领导的高度赞扬。
  六、结合“双创”,推动文明旅游深入开展
  2016年,海口把全域旅游建设与创建全国文明城市、创建国家卫生城市相结合,开展文明旅游行动,推进旅游标准化建设,规范旅游行业经营行为,提高旅游安全管理、文明旅游、旅游投诉、服务承诺、禁烟控烟、病媒生物防范能力,全面提升旅游行业的文明素质,全市旅游行业精神面貌全面提升,形成“处处是旅游景点、人人是旅游形象”的良好氛围,推动旅游城市向城市旅游转变。
  2016年,海口旅游虽全面完成各项指标、任务,个别指标、任务还超额完成,但也存在不足,主要表现在:一是缺乏有竞争力的核心景区,海口至今没有5A级旅游景区;二是国际化水平仍不高,国际航线不多、国际游客占比较低;三是旅游公共服务设施基础薄弱,有待进一步提升完善。

    
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