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海口海关,见证海南百年沧桑
来源:海南日报 作者: 时间:2011-12-7

《海口故事》之四十二

  海口海关的前身是成立于1876年的琼州海关,设立的海关俗称“琼海洋关”或“新关”,后简称“琼海关”,位于今海口市得胜沙路4号的海关大楼,建成于1937年,这座历经殖民地风云和抗战烽火的老海关,至今仍风姿绰约,成为海口的另一标志性建筑。
  1860年《天津条约》正式换文生效,当年英国在海口盐灶设立领事馆。中英《天津条约》签订后,海口埠首先向英、俄、法、美,继而向欧洲各国开放,海南岛从此有了直接的对外贸易往来。此后,几乎当时的世界列强如德国、西班牙、葡萄牙等十三国都在海口设立领事或领事馆。19世纪末20世纪初的海口市区不到5万人,却设有这么多的领事或领事馆,各国争相争取在海南的利益,令人难以想象。
  琼海关实行外籍税务司制度,琼海关由英国人总税务司赫德把持,先是允许英、法商船自由来往贸易,并允许在海口设立领事馆。琼海关成立后,为区别洋关,原设立的海口总口及其分口统称“常关”,直到民国20年(1931年)5月常关撤销,海南口岸长期存在洋关、常关并立局面。从光绪二年(1876年)到民国30年(1941年)的65年内,先后有英国、德国、美国、俄国、日本、丹麦、西班牙、葡萄牙、挪威等9个国家的外籍人士担任税务司职务,历任38人。其中以英、德两国人居多,分别为21人和9人。
  琼海关成立后,海南对外贸易日渐繁荣。日军占领海南,对外贸易大为减少。民国31年(1942年),琼海关被日本人占据,税务司改称“海关长”。之后,除日货输入海南外,海南与其他各国贸易基本中断,税收寥寥无几。民国34年(1945年),抗战胜利,国民党政府接管琼海关。不久内战爆发,对外贸易陷于瘫痪。
  “文革”期间,海口海关的工作受到严重影响,1971年海南区革委会甚至批准撤销海口海关,1972年才得以恢复。60多年来,海口海关从一个边陲小关发展成为走在开放最前沿的大特区海关,关区业务门类不断增加,业务量快速增长,为促进海南经济特区扩大开放和加速发展作出了积极贡献。

 

    
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